作者：何则文

今天，举世都知道蒙古国是个主权独立的国家，然而，却还有很多人（主要是台湾人）都误以为外蒙古独立是1949年以后，中华民国在大陆崩溃的产物。甚至，如今在某些中国人心中，仍认为蒙古是自古便属于中国的神圣领土，中国应该要收复蒙古、一统华夏。

历史上的蒙古地方

回顾历史，蒙古地方的政权与民族，一直都是中原汉民族王朝的头号敌人。汉朝的匈奴、唐朝的突厥、宋朝的蒙古等等，自古以来，都与中原民族呈现对抗局势，是汉人政权主要的外患。

那块土地的历史，只有三次与中原汉王朝在同一个政权下，一个是唐朝，仅短暂统治过50年；另外两个是元朝跟清朝，他们都是少数民族为主导的王朝。

朱元璋建立明朝后，元朝的残军败将，在元顺宗的带领下回到老家蒙古，建立了北元与明朝对抗。其后分裂为鞑靼和瓦刺两大部，这两部分分合合，与明朝也是一下和平，一下打。直到了努尔哈赤，透过满蒙两族联姻、联盟的方式，将蒙古归入大清统治。

辛亥以后，被抹去的的蒙古记忆

蒙古在辛亥革命发生不到一个月内（1911年12月1日），就宣布从大清帝国独立，建立了藏传佛教为统治基础的神权国家“博克多汗国”，它比中华民国还要早诞生一个月。

蒙古国独立后不久，袁世凯与沙俄交涉，坚持中华民国必须继承所有大清领土。蒙古自知在军事上无法与北洋政府对抗，加上沙俄的妥协，中、俄、蒙三方签订了《中俄蒙协约》，承认中华民国对蒙古的宗主权，蒙古作为民国体制下高度自治的政治实体存在，名义上属于民国。

博克多汗

后来，蒙古贵族对实际统治者博克多汗不满，要求北洋政府派兵推翻博克多汗。1919年，北洋政府派遣徐树铮领导新组建的西北边防军1万人，进军外蒙古。同年10月，蒙古被徐树铮完全控制。当时孙中山还因此事发来贺电，恭贺北洋政府武力收复蒙古，其功堪比班超。

徐树铮

蒙古已控制在徐树铮的大军手中，北洋政府大总统徐世昌便顺势撕毁《中俄蒙协约》，收回外蒙古高度自治的权利，直接由北洋政府统治。

徐树铮意图在蒙古实施汉化统治，结果激起了蒙古族人更大的不满。于是，蒙古人联合了沙俄白军进入蒙古，击退了徐树铮的军队。

从此，北洋政府彻底失去蒙古，连高度自治下名义上的归属都没有了。

不久，苏联红军进入蒙古，击退的残余的沙俄白军，自此新生的苏联开始控制蒙古，建立了蒙古人民政权，但仍让博克多汗作为统治者。

蒙古人民共和国成立

1924年，博克多汗过世，在苏联扶持下，蒙古人民共和国成立。不管是这时候的北洋政府，还是之后名的国民政府，都不承认这个蒙古人民共和国，称之为“伪蒙”。

后来，日军侵华，在苏联扶持下的蒙古也卷入了这场战争。1939年，日本假借满州国与蒙古之间的冲突，跟苏俄打了一场诺门罕战役，日本关东军损失很大，日本人意识到苏联人不好惹。

于是，抗日战争时期，蒙古维持了8年的和平，没有卷入战争，除了诺门罕那次。

二战结束后，忙于内战的蒋介石，为了争取苏联保持中立，在1945年8月14日，派宋子文、王世杰等人签订《中苏友好同盟条约》，同意外蒙古独立公投。

终于，早就从中国实质独立30多年的蒙古，通过这场独立公投，正式从中国脱离。

隔年，中华民国也正式承认外蒙古独立。

1949年蒋介石内战战败，退守台湾。国民党政府以苏联违约在先（苏联没有在内战中保持中立），不承认《中苏友好同盟条约》，继而否定了蒙古的独立地位。

从否决入联，到终于承认

1955年，蒙古国要加入联合国，中华民国作为当时安理会常任理事国之一，有一票否决权。这一次动用了否决权，理由是：蒙古是中华民国神圣不可分割的领土，蒙古属于中国的一部份。

1961年，蒙古国还是进入了联合国，主要原因是美国人妥协了。

因为当时世界上很多非洲国家对苏联比较友好，对蒙古国这样的小国也比较同情。美国人怕如果在这件事上做的太过分，非洲国家会愤怒地转而支持中华人民共和国加入联合国。

在美国人的压力下，台湾方面投了弃权票。对此，蒋介石认为是为了防止“匪伪”进入联合国的必要牺牲，取得了“迂迴的胜利”，对“伪蒙”加入联合国，则深感遗憾。

一直到 2002年，这个台湾的“外交部”，才终于承认蒙古是一个主权独立的国家。2012年，陆委会才正式宣告，蒙古不存在于中华民国宪法的固有疆域内。

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